北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)《進一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展若干措施》的通知
京政辦發(fā)〔2020〕15號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
經市政府同意，現(xiàn)將《進一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
北京市人民政府辦公廳
2020年4月17日
進一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展若干措施
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，根據(jù)疫情防控新形勢，進一步精準幫扶本市中小微企業(yè)應對疫情影響、渡過難關，在本市促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條措施基礎上，制定以下工作措施。
一、延長租金減免政策實施時限
符合首都城市戰(zhàn)略定位、不在疏解整治范圍內且經營困難的中小微企業(yè)、個體工商戶，承租京內市及區(qū)屬國有企業(yè)房產從事生產經營活動，按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2020年3月和4月房租；承租用于辦公用房的，2020年3月和4月給予租金50%的減免。對承租其他經營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)2020年3月和4月為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租其房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，由市、區(qū)政府給予一定資金補貼。鼓勵特色園、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產業(yè)園、視聽園區(qū)等各類載體將房租減免時間同步延長至4月。承租京內市及區(qū)屬國有企業(yè)房產從事辦學活動的民辦幼兒園，依照防疫規(guī)定延期開學且不裁員、少裁員的，參照中小微企業(yè)房租減免政策執(zhí)行。受疫情影響嚴重且在京注冊的餐飲、便利店、美容美發(fā)、家政4類生活性服務業(yè)企業(yè)以分公司形式設立的連鎖直營門店，分公司或門店符合本條規(guī)定享受房租減免的中小微企業(yè)相關條件要求且承擔房租費用的，參照中小微企業(yè)房租減免政策執(zhí)行。鼓勵在京中央企業(yè)參照上述房租減免政策執(zhí)行。(責任單位：各區(qū)政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市國資委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市經濟和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣電局、市體育局、市教委、市商務局、中關村管委會、市文資中心)
二、強化對中小微企業(yè)金融支持
引導北京銀行、北京農商行等金融機構落實國家面向中小銀行再貸款再貼現(xiàn)政策，確保將全部資金以優(yōu)惠利率向中小微企業(yè)提供貸款。通過調整績效考核辦法、提高不良容忍度等措施，鼓勵金融機構發(fā)行小微金融債券，設立更多面向中小微企業(yè)的貸款產品。對有發(fā)展前景但受疫情影響到期還款暫遇困難的企業(yè)延長還款期限。完善企業(yè)首貸、續(xù)貸服務中心功能，持續(xù)提升中小微企業(yè)“首貸率”和小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比。充分發(fā)揮本市政府性融資擔保、再擔保機構作用，2020年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔保費率降至1%以下。(責任單位：人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市政務服務局、市財政局、金控集團)
三、鼓勵發(fā)展供應鏈金融
推廣海淀區(qū)確權中心試點經驗，發(fā)揮北京小微金服平臺的統(tǒng)一接口作用，在全市范圍開展基于區(qū)塊鏈的政府、國有企業(yè)對民營企業(yè)債務關系確權和促進供應鏈融資，加強確權中心與北京小微金服平臺、中征應收賬款融資服務平臺對接，力爭促進中小微企業(yè)全年應收賬款融資超過300億元。(責任單位：市金融監(jiān)管局、人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市財政局、市國資委、金控集團、海淀區(qū)政府)
四、促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展
鼓勵市及區(qū)屬國有企業(yè)和龍頭企業(yè)為中小微企業(yè)開放空間載體、場景應用，積極采購中小微企業(yè)產品，在資本、品牌和產供銷方面與中小微企業(yè)形成產業(yè)配套協(xié)同，為中小微企業(yè)發(fā)展提供支撐服務。鼓勵企業(yè)用好首都科技條件平臺以及創(chuàng)新券政策。加大文化消費券對實體書店支持力度。(責任單位：各區(qū)政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市財政局和各區(qū)財政局、市經濟和信息化局、市國資委、市科委、市委宣傳部、市文資中心、市文化和旅游局)
五、加強外貿企業(yè)幫扶
推動進出口相關金融機構加大信貸投放力度，鼓勵擴大出口信用保險保單融資規(guī)模，簡化報損和索賠程序。按規(guī)定為受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業(yè)出具不可抗力事實性證明。(責任單位：北京銀保監(jiān)局、人行營業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、市商務局、市貿促會，中國進出口銀行北京分行、中國信保公司第三營業(yè)部等金融機構)
六、支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展
鼓勵創(chuàng)投機構在疫情期間加快開展投資，給予中關村示范區(qū)范圍內已獲得風險投資、后續(xù)融資需求迫切的孵化器在孵企業(yè)等優(yōu)質科技型中小微企業(yè)資金支持。對投資效果較好的創(chuàng)投機構給予一定比例風險補貼，開展首輪投資的，單筆補貼不超過50萬元，單家機構年度補貼總額不超過150萬元；開展首輪之后投資的，單筆補貼不超過100萬元，單家機構年度補貼總額不超過200萬元。在中關村示范區(qū)范圍內注冊且符合條件的科技型中小微企業(yè)通過科技信貸產品融資的，給予企業(yè)貸款貼息支持，貼息比例由實際貸款利息的40%提高到50%，每家企業(yè)單一信貸產品年度利息補貼不超過50萬元。調整中關村科技型小微企業(yè)研發(fā)成本補貼申報標準，營業(yè)收入2000萬元以下符合條件的企業(yè)可以申報研發(fā)成本補貼。(責任單位：中關村管委會、市科委、市財政局)
七、保障中小微企業(yè)有序復工復產
清理對中小微企業(yè)復工復產不合理限制和簡單管控規(guī)定，除國家和本市根據(jù)防疫情況公布的復工復產限制措施外，對復工復產不設置前置審批審核。在遵守防控要求的情況下，與居民生活密切相關的餐館、菜店、美容美發(fā)、便利店、修理店等可以自主決定復工復產。滿足員工辦公間距不少于1米、每人使用面積不少于2.5平方米要求的單位，在做好對人員數(shù)量較大的單一空間防疫管理前提下，可以安排員工返崗復工。以戶外游覽為主的旅游景區(qū)和室外健身運動場所安全有序恢復運營。對持有“北京健康寶”且健康狀態(tài)為“未見異?！钡娜藛T，進出商務樓宇、商超、餐館、工廠、工地、公園景區(qū)、各類門店等公共場所，乘坐公共交通工具，進出社區(qū)、村等開展復工復產活動，不再要求提供其他與防疫相關的健康證明材料。(責任單位：各區(qū)政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市商務局、市文化和旅游局、市體育局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局)
八、加大援企穩(wěn)崗支持力度
結合疫情防控常態(tài)化新形勢，加大社會保險資金支持力度，對科技創(chuàng)新、城市運行保障、生活性服務業(yè)等重點行業(yè)中小微企業(yè)員工進行業(yè)務培訓，促進職工技能提升和穩(wěn)定就業(yè)。生產經營困難有失業(yè)風險的企業(yè)，可同時享受臨時性崗位補貼。(責任單位：各區(qū)政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市人力資源社會保障局、市教委、市文化和旅游局、市體育局、市科委、市經濟和信息化局、市國資委、市商務局、市委宣傳部、市財政局、市郵政管理局、市股權交易中心)
九、建立中小微企業(yè)經營狀況監(jiān)測預警機制
各區(qū)加強對轄區(qū)內中小微企業(yè)數(shù)量、經營狀況、就業(yè)情況等重點指標的日常監(jiān)測，定期梳理中小微企業(yè)訴求，提高監(jiān)測分析的前瞻性和針對性，對可能出現(xiàn)的問題及時預警。市統(tǒng)計部門做好每月各區(qū)中小微企業(yè)經營狀況抽樣調查。(責任單位：各區(qū)政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、北京市稅務局)
各區(qū)、各部門、各單位要深刻認識促進中小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展對保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定、促創(chuàng)新的重要意義，把幫扶中小微企業(yè)作為當前一項重要工作來抓。要堅持部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動、精準發(fā)力，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，讓中小微企業(yè)有更多實實在在的獲得感。各區(qū)要履行好屬地責任，結合本地區(qū)實際制定實施細則并抓好貫徹落實，要在疫情期間加強企業(yè)走訪服務工作，及時了解和回應企業(yè)訴求，確保本地區(qū)企業(yè)經營穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定。
